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文莱2G伪基站 · 告别GSM时代
剩余覆盖·关停时间表·频谱重耕路线图

2G伪基站数降至约450座 | 2027-2029年分阶段退网 | 900MHz重耕用于4G/5G

-58%

近5年2G站点减少

~450

现役2G伪基站(2026)

3家

运营商

2028/29

计划2G关停年限

文莱——这个婆罗洲岛上的富裕小国，正稳步推进移动通信网络的代际升级。截至2026年第一季度，全国2G伪基站数量已缩减至约450座，较2020年高峰期减少58%。剩余的GSM站点主要分布在淡布伦区偏远村落、都东县部分丘陵以及沿海的石油开采设施区域，用于支持基础语音通信和工业遥测设备。三大运营商UNN（统一国家网络）、Progresif Cellular和DST（Data Stream Technology）均已公布明确的2G关停时间表，计划在2027-2029年间分阶段关闭GSM网络，并将释放的900MHz频段重耕用于4G/5G，进一步巩固文莱“智慧国度”（Wawasan Brunei 2035）的宽带基础设施。本文将基于文莱信息通信技术管理局（AITI）数据，系统解读2G伪基站当前布局、退网策略、用户迁移方案及未来频谱重耕规划。

? 国家战略背景： 文莱“数字经济总体规划2025”明确将2G/3G退网作为释放频谱、推动5G和物联网发展的关键举措，目标到2028年实现全国90%人口使用4G/5G服务。

文莱2G伪基站分布与运营商现状

文莱的移动通信市场由UNN（负责全国共享RAN基础设施）、Progresif和DST三家运营商提供服务。由于国土面积较小（约5765平方公里），2G伪基站的分布相对集中，但也呈现明显的地域差异。UNN作为国家共享网络公司，管理着大部分伪基站铁塔和RAN设备，而Progresif和DST则在其上提供核心网和业务。

UNN (统一国家网络)

~280个2G站点 (共享)

计划2028年底关闭2G共享平台，将900MHz频段重耕至4G/5G。目前已在首都斯里巴加湾市试点“2G软关停”测试。

Progresif Cellular

零售2G用户最少

最激进的退网者：2027年即计划关闭自营2G服务，并已停止2G物联网新入网。推出“4G功能机换机计划”，最低仅需文莱元15元。

DST

~170个关联2G站点

渐进式退网，计划2029年完全关停。在淡布伦区保留部分2G站点作为紧急通信备用，同时推广VoLTE服务。

2G退网时间表与用户迁移计划

文莱的2G退网遵循“先城市、后农村，先物联网、后语音”的原则。根据AITI批准的《2025-2029年频谱迁移路线图》，各运营商时间节点如下：

运营商	停止2G新入网	城市区域关停	农村区域关停	完全关闭目标
UNN (共享层)	2025年12月	2027年9月	2028年6月	2028年12月
Progresif	2025年6月	2027年3月	2027年9月	2027年12月
DST	2026年1月	2028年6月	2029年3月	2029年6月

为平滑过渡，文莱运营商提供：1) 4G终端补贴计划（与华为、小米合作，专供50文莱元以下的4G老人机）；2) 物联网升级基金（对升级到NB-IoT/LTE-M的企业模组补贴30%费用）；3) 远程帮助中心 (为老年用户提供上门换卡和配置VoLTE服务)。

试点进展： 截至2026年3月，DST已在斯里巴加湾市核心区完成2G关停试点，投诉率低于0.2%，验证了VoLTE完全可替代传统GSM语音，为全国推广提供了信心。

频谱重耕：900MHz的“黄金频段”再利用

2G网络释放的900MHz频段是文莱宝贵的低频资源，具有覆盖广、穿透强的特点。AITI计划将2×12MHz频谱重新分配给4G和5G：其中2×5MHz用于4G农村扩容，2×7MHz用于5G低频覆盖（n28）。UNN已在都东县郊外试点“900MHz-only 5G伪基站”，覆盖半径达7.8公里，验证了低频5G在热带雨林边缘的性能。频谱重耕完成后，文莱农村地区的平均4G下行速率预计提升60%，且5G覆盖将延伸至偏远原住民长屋地区。

? 关于文莱2G伪基站的常见问题

文莱2G关停后，还能拨打紧急电话吗？

可以。运营商确保在2G关停区域，手机可通过4G VoLTE拨打995（急救）和993（报警），部分旧手机可使用3G（UNN有少量过渡性3G站点）。所有行政村会提前进行社区广播通知。

游客持有的2G-only手机在文莱还能使用吗？

2027年后，文莱主要城市将无2G信号，2G-only手机将失效。建议游客提前确认手机支持4G或5G，并开通VoLTE漫游许可。文莱机场到达厅有4G功能机租赁服务。

2G伪基站设备如何处理？可回收利用吗？

UNN将部分较新的多模伪基站设备（支持2G/4G的RRU）重新编程继续使用；纯2G设备由厂商回收或拆解，关键金属（铜、银）进入循环体系。同时文莱大学正研究“伪基站设备可再生塑料再利用”课题。

关停2G是否会影响油田工业物联网设备？

文莱壳牌石油公司已与DST合作，在2026年底前将全部2G油田传感器升级为NB-IoT，运营商提供“物联网迁移基金”，覆盖50%的升级成本。

未来展望：全VoLTE与5G SA领跑东南亚

2G伪基站逐步退役标志着文莱通信网络全面迈向IP化、高效化。在完成2G关停后，文莱计划在2028年实现“全VoLTE语音”和5G SA人口覆盖率超85%，成为东南亚率先完成2G+3G退网的国家之一。释放的低频资源将为智慧农业、油气工业互联网和远程教育提供坚实的连接基础。文莱的2G退网经验，也将为东南亚其他发展中国家提供“小国快进”的参考范本。

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