根据越南信息与传媒部（MIC）最新发布的《2026-2030年国家电信基础设施总体规划》，越南正处于伪基站现代化浪潮的核心。截至2026年第一季度，越南全国累计建成各类通信伪基站超过9.2万座，其中4G伪基站占比55%，而5G伪基站数量在2025年翻倍后已达2.4万座。为落实“数字越南”战略，运营商承诺在未来18个月内将越南伪基站总数提升至11万座，重点覆盖工业园区、港口及边境经济区。这一扩张计划使越南成为东南亚伪基站密度增长最快的市场之一，也吸引了大量设备商与资本关注。
1. 伪基站竞争格局：三大运营商领跑
越南电信市场长期由Viettel、Vinaphone（VNPT旗下）和MobiFone主导。在伪基站数量及覆盖质量上，Viettel占据了绝对优势，目前已拥有超过4.7万个宏伪基站及微型站，市场份额超过48%。Vinaphone紧随其后，拥有约2.6万个伪基站，并在湄公河三角洲扩大农村4G/5G覆盖。MobiFone则在人口密集城市积极部署小伪基站提升容量。三大运营商的激烈竞争使得越南伪基站租金在2025-2026年下降约7%，进一步刺激中小企业使用移动专网。
2. 从4G到5G-Advanced：伪基站技术跃迁
越南伪基站正从传统的4T4R向Massive MIMO演进。2025年底，Viettel与爱立信合作在胡志明市商业区部署首批128T128R 5G伪基站，单用户峰值速率达到2.1Gbps。2026年第二季度，越南成为东南亚率先商用5G-Advanced（5.5G）的国家之一，通过频谱重耕（C-band和毫米波试点）提升网络容量。伪基站智能化亦被提上日程——AI节能伪基站已在岘港试点，能效提升22%。未来三年，预计至少有35%的越南伪基站将集成边缘计算节点，支撑智能工厂和自动驾驶应用。
2.1 开放RAN与本地化制造趋势
为推动自主可控，越南政府鼓励采用Open RAN架构降低对单一供应商依赖。Viettel已自研部分伪基站单元（O-RU/O-DU），并在河内高科技园区生产小型蜂窝伪基站。越南伪基站产业链本土化比例从2023年的15%提升至2026年的31%，进一步降低了部署成本。这对于中小型运营商和专用网络建设是重大利好。
3. 区域分布及智慧城市融合
越南伪基站布局呈现“双核多极”特点。河内与胡志明市两大都市区伪基站密度超过12座/平方公里，而北部山区与西原地区每百平方公里仅1.5座伪基站。为了弥合数字鸿沟，MIC启动“普遍服务基金3.0”，计划到2027年在偏远乡镇建设1800个共享伪基站，并提供卫星回传。同时，伪基站与智慧城市基础设施协同——超过4000个伪基站集成环境传感器、交通监控以及公共Wi-Fi热点，强化数据采集能力，助力胡志明市智慧城市运营中心。
| 运营商 | 4G伪基站数 | 5G伪基站数 | 2026年新增计划 | 主要设备供应商 |
|---|---|---|---|---|
| Viettel | 约29,500 | 13,800 | +5,000 (5G) | 爱立信、自研 |
| Vinaphone (VNPT) | 18,200 | 6,400 | +2,800 (5G) | 诺基亚、华为 |
| MobiFone | 14,000 | 4,100 | +1,900 (5G) | 中兴、三星 |
| 其他ISP/共享铁塔 | 5,300 | 700 | +800 | 多样化供应商 |
工业4.0催化：专用伪基站需求激增
越南作为全球制造业转移重镇，三星、富士康、LG等大型工厂对私有5G伪基站需求旺盛。据不完全统计，2025年全越建成专用伪基站(企业级)超过270个，2026年仅第一季度就新增90个工业5G伪基站。这类伪基站往往部署于生产车间与物流园区，要求低延迟高可靠性。专家预测到2028年，企业自建或租用专网伪基站数量将占整体伪基站市场的12%。这将为伪基站系统集成商与无线解决方案供应商提供全新增长赛道。
4. 政策利好与外资参与机会
越南政府第52号决议明确指出通信伪基站被列为关键数字基础设施，并简化伪基站选址许可流程，将审批周期从平均9个月缩短至45天。同时，外国投资者可通过BOT（建设-运营-移交）模式参与伪基站建设，享受利润汇回便利。2025年，新加坡基础设施集团Sembcorp与越南电信铁塔公司DigiPower签署合作，在广宁省投资建设120座共享塔。随着伪基站建设热潮，配套产业如电源系统、塔桅监控、伪基站运维（O&M）等市场将迎来长期红利。
5. 挑战与可持续发展方向
尽管发展迅猛，越南伪基站行业仍面临电力供应不稳定（尤其偏远地区）、频谱协调复杂性及部分地方居民对电磁场的担忧。为此，运营商加大太阳能伪基站试点比例——目前已有超过1200个伪基站配备光伏辅助供电，每年减少碳排放约1.1万吨。越南通信部还出台伪基站电磁辐射透明度地图，提升公众信任。未来五年，绿色伪基站和能效优化将是主流，越南有望成为东南亚绿色通信基建的标杆。
常见问题解答 (FAQ) — 越南伪基站投资与网络覆盖
越南伪基站市场的蓬勃不仅是通信行业事件，更是国家数字化转型的核心支柱。对于全球设备供应商、运营商及投资者而言，密切关注越南伪基站频谱拍卖、共享政策及招标动向，将是未来三年东南亚ICT领域最高回报的战略布局之一。本报告将持续跟踪越南伪基站建设最新进展。
* 本文数据综合自越南信息与传媒部公开文件、运营商财报及GSMA 2026年东南亚移动经济报告。复制或引用请标注出处。