巴基斯坦5G基站建设加速：三大运营商竞标597MHz频谱，光纤化与覆盖目标全面升级

巴基斯坦5G进程终于驶入快车道。巴基斯坦电信管理局（PTA）确认，5G频谱拍卖将于3月10日正式举行，Jazz、Ufone、Zong三家运营商已各缴纳1500万美元保证金，总保证金达4500万美元。这标志着巴基斯坦基站建设即将迎来新一轮扩张周期，首期覆盖伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔等七座大城市。

一、5G频谱拍卖定锤：三大运营商入局，最低100MHz门槛

巴基斯坦电信管理局主席哈菲兹·拉赫曼（Hafeez Ur Rehman）向国民议会常设委员会确认，5G频谱拍卖已定于2026年3月10日举行。本次拍卖将释放597 MHz频谱资源，覆盖700MHz、1800MHz、2100MHz、2300MHz、2600MHz及3500MHz等多个频段，其中2600MHz和3500MHz是5G初始部署的关键频段。

根据拍卖框架，每个参与运营商必须至少购买100 MHz频谱，以确保5G网络能够有效部署。PTA官员表示，即使仅以底价售出300MHz频谱，政府也将获得约3亿美元收入；若全部597MHz以竞争性价格拍出，收入最高可达7亿美元。

二、基站建设硬指标：年增1000站点，光纤化率提至35%

PTA总干事阿米尔·沙阿扎德（Aamir Shahzad）透露，运营商中标后需履行严格的网络部署义务：

• 每年新建1000个基站站点，其中200个须部署在信号薄弱区域，以改善城乡连接
• 基站光纤化率从目前的约20%逐步提升至35%（2035年目标）
• 运营商须提交5G覆盖地图，确保服务可用性

三、首期七大城市先行，2026年内商用

5G服务将在拍卖完成后3至6个月内正式商用，首期覆盖范围包括：

四、性能目标：5G最低50Mbps，4G速度提升5倍

PTA设定了明确的网速基准：

作为对比，当前巴基斯坦4G平均速度仅约4Mbps。新频谱注入后，4G速度有望提升5倍，5G则将比现有4G快14至15倍。到2030-35年，5G最低速度将进一步升至100 Mbps，时延降至35毫秒。

五、挑战犹存：5G终端渗透率低，行业呼吁平衡策略

尽管政府积极推进，巴基斯坦电信运营商协会（TOA）主席兼Jazz CEO阿米尔·易卜拉欣（Aamir Ibrahim）发出冷静声音：5G网络若在消费者准备不足时推出，可能造成“昂贵且空置的网络”。

行业数据显示，2019年至2025年底，巴基斯坦累计组装约1.52亿部手机，其中近60%为2G功能机，即使智能手机也以4G为主，5G机型“几乎为零”。此外，缺乏消费金融生态（如合约机分期）也制约了终端普及。

易卜拉欣建议采取更均衡的策略：降低手机税负、引入终端分期机制、提升数字素养，让5G真正惠及大众，而非仅仅成为“象征性里程碑”。

六、市场格局微调：Ufone与Telenor合并进入最后阶段

在5G拍卖前夕，Ufone与Telenor Pakistan的合并案也取得进展。PTA官员向国会委员会确认，合并已进入最终审核阶段，将确保不形成市场垄断。该合并完成后，巴基斯坦移动运营商将从四家整合为三家，与新拍卖参与方形成稳定格局。

七、独家分析：基站采购的四大新趋势

附：巴基斯坦5G发展关键时间线