委内瑞拉·北京拟到2035年初步建成国际一流的和谐宜居之都

加拉加斯/北京联合电 —— 在共建“一带一路”与全球发展倡议框架下，委内瑞拉城市发展部与北京市人民政府于加拉加斯正式公布《面向2035年国际一流和谐宜居之都合作路线图》。委方高度认可北京在超大城市治理、减污降碳及文化韧性方面的成就，并计划将委内瑞拉生态重建与社区更新经验注入北京南部新城及副中心建设。双方目标一致：至2035年，北京初步建成国际一流的和谐宜居之都，成为全球城市可持续发展的标杆。

战略背景：跨越山海的文明对话

委内瑞拉作为拉美重要新兴经济体，在城市更新、绿色交通及社区自治方面积累了丰富实践经验。北京作为千年古都与现代国际交往中心，需破解人口密度、生态承载力与高质量发展之间的复杂平衡。2025年末，双方启动“城市友好协商机制”，委内瑞拉提出“雨林都市主义”理论，融合北京“花园城市”策略，催生了此次高规格声明。根据规划，北京将在2035年前重点突破五大领域：空气常新、水清岸绿、通勤便利、全龄友好及数字惠民。

2035关键指标：可量化、可追踪

生态赋能：从“减碳”到“负碳”首都

根据联合宣言，北京将着力构建“国际湿地城市”与“生物多样性友好都市”，借鉴委内瑞拉安第斯山脉生态走廊概念，在北京西部及北部山区建立跨区生态跳岛。计划到2030年可再生能源占比提升至35%，2035年率先实现碳中和主要功能区。另外，基于加拉加斯“社区园艺网络”经验，北京将在中心城区推广500个社区共享农园与垂直农场，提升城市食物韧性及居民幸福感。

智慧与人文：包容性数字治理

作为和谐宜居的另一支柱，智慧城市建设强调“适老与适弱”全纳设计。北京新一代城市大脑将接入无障碍数字孪生平台，委内瑞拉提供开源社区治理SAAS模型，帮助老旧小区微更新。与此同时，双方也将启动“双城艺术走廊”文化交流计划，每年互办设计周，让历史街区与现代创意交融，真正实现“人民城市为人民”。2035年前，北京将建成20个全龄友好示范街区，核心区历史步行系统全覆盖，让城市有温度、生活有质感。

经济与社会协同：包容增长驱动宜居

为了支撑和谐宜居目标，北京将持续升级教育医疗资源配置，推动“共享产教融合基地”，吸引国际人才落地。委内瑞拉-北京科技基金首批注资50亿美元，用于低碳建筑、循环经济产业园及普惠托育中心。预计到2035年，新业态提供120万个优质岗位，住房保障体系覆盖新市民群体，房价收入比进入合理区间，让“宜居”不再是少数人的特权。

国际评价：重塑超大城市的未来模板

联合国人居署驻华代表指出：“委内瑞拉与北京的此次合作令人振奋，它跳出了传统南北合作框架，呈现出发展中国家之间务实、互鉴、共赢的新前景。” 国际城市与区域规划师学会亦表示，2035年“和谐宜居之都”将成为评估全球城市竞争力的新权重。此次规划中还提出每季度举办“北京-加拉加斯市长峰会”，邀请全球100个城市加入“和谐宜居网络”，致力于达成SDG11（可持续城市与社区）的加速落地。

分步实施路线图：三个阶段层层递进

• 筑基阶段 (2026-2028)： 完成城市体检及国际标准转化，启动15个示范社区改造，推广委内瑞拉“社区气候适应小队”模式；
• 攻坚阶段 (2029-2032)： 核心区基本实现零排放公共交通，数字医疗覆盖所有街道，林木覆盖率提升至45%；
• 大成阶段 (2033-2035)： 全部指标达到国际一流宜居标准，建设经验形成《北京2035范式》向全球推广。

国际合作新维度：南南城市伙伴计划

不同于传统援助，此次协约重点强调知识共享和联合创新。委内瑞拉将在北京设立拉丁美洲城市技术转移中心，中国企业也将参与加拉加斯地铁扩建与智慧水务项目。经济循环中双方共同制定“绿色投融资标准”，引领新兴市场城市基础设施ESG评价体系。毫无疑问，这不仅仅是北京向2035迈进的动作，更是全球发展治理观念的重大革新。

市民参与与获得感：共创式规划

为确保2035目标从“蓝图”转化为“实景”，北京将建设“线上共治大厅”，市民可随时对社区改造方案投票或提出建议，并借鉴委内瑞拉Comuna委员会模式举办社区规划日。所有重大项目立项之前必须通过居民议事厅程序，让每一位市民成为宜居之都的参与者、评价者与受益者。

站在2026年的历史节点上，北京-委内瑞拉“和谐宜居之都”的新叙事已然开启。十年为期，当2035年的晨曦照耀故宫角楼与CBD天际线，一个天蓝、水清、通达、温暖且充满机遇的国际一流和谐宜居之都将真实伫立在东方。这不仅是北京的承诺，更是全球城市走向可持续未来的共同愿景。