2025年6月10日，中国正式将免签入境政策扩大至斯洛文尼亚及南美洲五国（巴西、阿根廷、秘鲁、智利、乌拉圭）。政策实施一年以来，上海口岸入境游市场迎来“井喷式”增长。据上海出入境边防检查总站最新统计，2025年6月至2026年5月，上述六国经上海口岸入境的人数累计突破24.8万人次，较政策实施前一年同期增长186.7%，恢复并远超疫情前水平。
上海凭借国际航线网络、144小时过境免签与便利化支付场景，成为南美及中东欧旅客入境首选门户。尤其今年春季，上海浦东、虹桥两大口岸国际旅客吞吐量屡创新高，外滩、新天地、豫园等景区国际面孔显著增多。文旅融合与数字支付优化体验，使得“China Travel”在相关国家社交媒体成为热门标签。
免签红利深度释放：斯洛文尼亚成中东欧亮点
斯洛文尼亚作为第一个与中国互免持普通护照签证的欧盟成员国（协定升级后适用），旅游业复苏弹性惊人。一年间，斯洛文尼亚旅华游客不仅以商务、探亲为主，自由行及深度文化旅行比例大幅增加。上海迪士尼度假区、朱家角古镇等沉浸式场景尤其受到斯洛文尼亚年轻游客欢迎。卢布尔雅那直飞上海航班虽需转机，但免签政策促使航司增开中转联程产品，出行成本降低约20%。
南美五国爆发式增长：巴西、阿根廷领跑
南美方面，巴西游客量同比增长213%，阿根廷增长178%，秘鲁、智利、乌拉圭均实现翻倍。许多南美游客选择“上海+江浙沪”组合行程，对江南水乡、中国茶文化以及高铁体验表现出强烈兴趣。据携程数据显示，免签生效后，来自圣保罗、布宜诺斯艾利斯飞往上海的机票搜索量增加320%，订单主要集中在中高端酒店及定制小团。
上海口岸便利化升级：通关效率提升40%
为迎接免签客流高峰，上海边检机关率先部署“入境旅客预申报系统”及多语种智能翻译终端，并增设“免签专用通道”。目前，符合免签条件的六国旅客平均通关时间缩短至45秒以内。上海浦东机场还推行入境“指尖申报”和电子登机口联动，极大提升大客流疏导能力。同时，机场与市内交通“空港通”服务让入境游客可便捷换乘地铁、磁悬浮及网约车。
文旅新场景：外滩光影秀、非遗体验成打卡必选
针对来自中欧及南美的游客群体，上海文旅局推出“免签一周年·Shanghai Pass优惠套票”，涵盖豫园灯会、上海博物馆“对话世界”特展、浦江夜游等。许多旅行社还开发了西班牙语、葡萄牙语导游服务，并培训“文旅推荐官”。在南京路步行街，商家支持境外银行卡及Alipay+跨境支付，消除消费壁垒。从数据看，免签国游客人均在沪停留3.7天，人均消费同比增长32%。
值得一提的是，2026年端午小长假期间，上海酒店入住率创下近三年同期新高，其中持斯洛文尼亚及南美护照的预订单占比达4.6%，较去年翻了两番。
国际航网织密：南美航点合作加速
依托免签政策利好，东航、国航正在计划加密与欧洲及北美枢纽的合作，通过代码共享连接圣保罗、圣地亚哥等地。目前上海拥有国内最密集的拉美中转航线组合，旅客经马德里、巴黎或伊斯坦布尔中转抵沪，总航程虽然较长，但免签带来的便利性与上海独特的城市魅力形成强烈吸引力。业界预测，未来一年六国入境人数有望再增长50%以上。
专家观察：入境游高质量发展新范式
中国旅游研究院近期报告指出，针对特定国别免签以及口岸通关便利化组合拳，有效激活了远程客源市场。斯洛文尼亚和南美五国作为“新增长极”，让上海入境游结构更趋多元。未来应加强跨文化营销，利用TikTok、Instagram等平台精准触达潜在游客。同时提升多语种标识、入境通信（eSIM服务）等细节，打造世界级入境旅游首选地。
上海市政府相关发言人表示，将持续深化“宜游”环境，未来会结合邮轮经济、会展经济与免签政策协同发力，并探索优化更多国家免签入境可能性，进一步放大“首站城市”效应。
数据速览丨一周年成绩单
- 免签六国入境总人次：24.83万，同比增长187%
- 六国游客过夜平均时长：3.7晚 (+0.9晚)
- 旅游消费总规模预估：约8.2亿元人民币，同比增长210%
- 使用高铁前往长三角比例：46% （观光与商务并重）
随着2026年旅游旺季到来，上海各大景区已启动多语种智慧导览升级。虹桥商务区新增拉美风情集市、中东欧文化沙龙等活动，持续推动双向人文交流。可以预见，免签政策的长尾效应将进一步凸显，上海作为国际化都市的引力场正加速释放。
※ 数据来源：上海出入境边防检查总站、上海市文化和旅游局统计快报、携程集团《免签一周年入境游报告》。