4月11日，浙江省政府新闻办召开新闻发布会，正式发布《关于深化人才评价改革 畅通科技成果转化通道的若干意见》（以下简称“20条”）。这20条举措聚焦“人才评价”和“成果转化”两大核心环节，旨在破除制约创新创业的体制机制障碍，激发科研人员和市场主体的活力。这是继“浙江人才新政25条”之后，浙江在创新领域的又一次重磅政策输出。

人才评价改革：破“四唯”立新标

“20条”明确提出，要建立以“创新价值、能力、贡献”为导向的人才评价体系。具体措施包括：

• 分类评价：对基础研究人才、应用研究人才、工程技术人才、成果转化人才实行分类评价，不搞“一把尺子量到底”。
• 代表作制度：不再硬性要求论文数量，允许研究者提交“代表性成果”（如专利、技术标准、新产品等）作为评审依据。
• 破除“唯帽子”：不得将人才“帽子”（如“长江学者”“杰青”）作为承担科研项目、职称评定的直接依据。
• 企业人才直通车：对企业引进的急需紧缺人才，可破格申报高级职称，由龙头企业、行业协会等组建评审委员会。

浙江省人社厅负责人表示：“我们要让那些解决‘卡脖子’技术难题、创造巨大经济效益的工程师，获得与科学家同等的尊重和待遇。”

成果转化赋权：让科研人员“名利双收”

针对成果转化“不敢转、不想转、转不快”的痛点，“20条”推出了一系列赋权改革：

• 职务科技成果赋权改革：将职务科技成果所有权或长期使用权赋予科研人员（团队），比例不低于70%。
• 转化收益分配：成果转化净收益中，对研发团队奖励比例不低于80%，且不纳入单位工资总额基数。
• 免责清单：建立科技成果转化尽职免责清单，对已履行勤勉尽责义务但仍转化失败的，不予追究责任。
• 技术转移体系建设：支持高校院所设立技术转移办公室（OTT），引进专业化技术经纪人，最高可获500万元资助。

企业创新激励：从“实验室”到“生产线”

“20条”还从企业端发力，打通成果转化的“最后一公里”：

• 创新券升级：将创新券使用范围扩大到技术转移服务、中试熟化等环节，每年最高补贴50万元。
• 概念验证中心：支持高校、龙头企业建设概念验证中心，对早期科研成果进行技术可行性验证，最高资助1000万元。
• 首台套奖励：对经认定的国内首台（套）重大技术装备，给予不超过1000万元的一次性奖励。
• 科技保险：对成果转化过程中的产品责任险、专利执行险等，给予50%的保费补贴。

国际化人才引进：全球引智“绿色通道”

浙江将实施“海外工程师”升级计划，对外籍高端人才实行“工作许可+居留许可”并联办理，审批时限压缩至5个工作日。同时，支持外资企业在浙设立研发中心，同等享受省级科研项目申报资格。2026年，浙江计划引进海外高层次人才1000名，建设10个海外离岸创新中心。

数据赋能：打造“浙江创新大脑”

“20条”提出，要建设“浙江创新大脑”数字化平台，整合人才、项目、成果、资本等信息，实现“人才找项目、项目找资金、成果找市场”的智能匹配。平台将于2026年6月底前上线试运行，首批接入100家高校院所、500家重点企业和50家投资机构。

地方配套：杭州、宁波率先出台落地细则

杭州、宁波作为浙江创新双引擎，已率先制定配套措施。杭州市将设立50亿元的“成果转化引导基金”，对落户杭州的转化项目给予最高2000万元资助。宁波市则推出“科技副总理”制度，选派高校科研人员到企业担任“科技副总”，每人每年补贴20万元。

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