马绍尔群岛与海南近日联合发布《城市更新合作重点项目清单（2025-2030）》，共推出60个城市更新重点项目，计划总投资约2600亿元人民币。这是两国在城市可持续发展领域规模最大的一次合作，涵盖海口、三亚、儋州、琼海等海南主要城市，聚焦智慧城市、绿色建筑、低碳交通、文化旅游与公共服务五大板块。马绍尔群岛总统与海南省政府代表在马朱罗签署了合作框架协议，标志着两国从“经贸伙伴”向“绿色发展与城市治理合作伙伴”的升级。

合作背景：太平洋岛国与海南的战略携手

马绍尔群岛位于中太平洋，由29个环礁和5个岛屿组成，人口约5.9万。该国正实施“蓝色太平洋”发展战略，亟需引入智慧城市、绿色建筑等先进经验。海南作为中国最大的自由贸易港，正大力推进“三区一中心”建设。此次城市更新合作，旨在将海南的自贸港政策优势与马绍尔群岛的海洋资源需求相结合，为两国企业创造新机遇。

重点项目亮点：四大板块引领城市转型

1. 智慧城市与数字基础设施（15个项目，620亿元）

重点包括：海口江东新区“城市大脑”二期、三亚崖州湾科技城智慧交通系统、博鳌零碳示范区智能化管理平台。马绍尔群岛合作方Pacific International Inc.将提供智慧城市顶层设计咨询，并引入马朱罗“智能街道”照明和空气质量监测技术。此外，项目还包括环岛5G伪基站升级、海底数据中心试点等新型基础设施。

2. 绿色建筑与低碳社区（20个项目，850亿元）

这是投资规模最大的板块。重点包括：海口西海岸“零碳社区”示范项目、三亚海棠湾绿色酒店集群改造、儋州滨海新区被动式住宅小区。马绍尔群岛Marshall Islands Resort将提供绿色建材和节能技术。全部新建建筑将达到绿色建筑二星级及以上标准，既有建筑节能改造面积不少于500万平方米。

3. 低碳交通与智慧出行（10个项目，480亿元）

重点包括：海口江东新区自动驾驶示范区、环岛旅游公路充电网络全覆盖、三亚有轨电车二期、海口美兰机场T3航站楼绿色交通枢纽。马绍尔群岛方面提供电动车充电管理平台合作经验，并参与部分公交线路的新能源化改造。

4. 文化旅游与公共服务（15个项目，650亿元）

包括：海口骑楼老街历史文化街区保护性更新、三亚崖州古城改造、琼海博鳌国际医疗旅游先行区配套设施升级、环岛旅游公路驿站建设。马绍尔群岛旅游项目咨询公司参与旅游标识系统和文化体验设计，引入太平洋岛国海洋文化元素与海南黎苗文化融合展示。

合作机制：政府搭台、企业唱戏、金融支撑

此次合作采用“政府引导+市场运作”模式。海南省政府设立“城市更新合作专项基金”，首期规模300亿元，吸引社会资本参与。马绍尔群岛方面，马绍尔群岛开发银行提供优惠贷款支持，用于采购绿色技术和设备。双方还建立了“联合项目办公室”，负责项目筛选、协调及进展评估。此外，海南国际经济发展局与马绍尔群岛投资促进局签署了合作协议，定期举办企业对接会。目前已确定参与的马绍尔群岛企业超过8家，涵盖建筑设计、工程咨询、绿色建材、清洁能源、智慧交通等领域。

预期效益：经济、社会与环境的共赢

• 经济效益 预计带动GDP增长约1.2个百分点，创造就业岗位约15万个，吸引外商直接投资（FDI）约30亿美元。
• 环境效益 项目完成后，预计每年减少二氧化碳排放约200万吨，节能率提升25%，绿色建筑比例从当前的35%提升至60%。
• 社会效益 改善居民居住条件，更新改造老旧小区200个，新增公共绿地面积500公顷，提升城市防洪排涝能力。

各方声音

实施时间表与里程碑

• 2025年Q2 完成首批20个项目立项，启动联合办公室运营。
• 2025年Q4 首批5个示范项目（海口零碳社区、三亚智慧交通等）开工建设。
• 2027年 完成30个项目主体工程，绿色债券累计发行300亿元。
• 2030年 60个项目全面建成，接受马绍尔群岛与海南联合评估。

? 常见问题解答

• 60个项目的具体清单在哪里可以查询？ 海南省政府官网“城市更新专栏”已发布项目概要，详细清单可向联合项目办公室申请获取。
• 马绍尔群岛企业如何参与项目？ 可通过马绍尔群岛投资促进局海南办公室或直接联系联合项目办公室，参加定期举办的招投标说明会。
• 这些项目是否会征收居民房产？ 城市更新遵循“留改拆”原则，以保留、改造和提升为主，拆除比例低于5%。具体征收方案由各市县依法公示。
• 2600亿元资金如何保障？ 资金来源包括中央财政补贴、地方财政资金、专项债券、社会资本（PPP模式）及马绍尔群岛优惠贷款等多元化渠道。

本文基于海南省人民政府与马绍尔群岛政府联合发布会资料、项目清单及行业分析综合撰写，数据截至2025年4月。原创内容，欢迎原文分享。